陜建發(fā)〔2019〕1008號

各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局（委員會）、楊凌示范區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設局、韓城市、神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設局，各設區(qū)市人力資源社會保障局、交通運輸局、水利局，省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心：

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、交通運輸部辦公廳、水利部辦公廳、鐵路局綜合司、民航局綜合司《關于開展工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）要求，結合我省實際情況，現(xiàn)將開展工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作有關事項通知如下：

　　一、堅持問題導向，認真開展自查自糾。各地各部門要針對工程建設領域違法違規(guī)“持證”行為，破壞市場公平競爭、隱藏工程質(zhì)量安全隱患、嚴重擾亂建筑市場秩序的實際，提高政治站位，強化責任擔當，認真排查勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員注冊單位與實際工作單位不符、多單位注冊、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規(guī)行為，充分利用各種媒體，加強宣傳引導，督導本地區(qū)本行業(yè)工程建設領域?qū)I(yè)技術人員、相關單位（企業(yè)）、人力資源服務機構迅速展開自查自糾，及時糾正存在的問題。2019年1月31日前整改到位的，可視情不再予以追究其相關責任。

　　住建、交通、水利、通信等各級主管部門要對本級和所屬單位工作人員（人事關系或勞動關系在本單位）將（專業(yè)）資格（注冊）證書注冊在其他企事業(yè)單位的現(xiàn)象同步進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，堅決杜絕國家機關和事業(yè)單位工作人員違規(guī)“掛證”行為。

　　二、實現(xiàn)信息共享，全面實施比對排查。各地各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，結合社保繳納、人事檔案、工資發(fā)放等信息，積極會同公安、網(wǎng)監(jiān)等主管部門，利用信息化手段，全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致違法違規(guī)行為。同時，向社會公開工程建設領域職業(yè)資格“掛證”問題舉報受理聯(lián)系方式，對被舉報企業(yè)和注冊人員的查處情況報省住建廳。省住建廳依法核查后將結果在陜西省建設網(wǎng)進行公示，公示期滿，如無異議，按照有關規(guī)定辦理注銷手續(xù)。人社部門尤其要加強對扣押勞動者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊）證書行為進行排查，不得以存在糾紛、勞動仲裁解決等理由拒絕查處。住建部門要通過省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺、執(zhí)業(yè)注冊人員管理信息系統(tǒng)，對相關注冊執(zhí)業(yè)人員認真比對，實現(xiàn)“線上線下”聯(lián)動。

　　三、依法從嚴查處，構建市場信用體系。各地各部門要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”。對核實確認的“掛證”當事人、當事企業(yè)、違規(guī)人力資源服務機構，要依法依規(guī)嚴肅處理，并將當事人、當事企業(yè)列入建筑市場主體“黑名單”，不良行為記入省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，推送至信用中國（陜西）網(wǎng)站，向社會公開。對違規(guī)的人力資源服務機構，人力資源社會保障行政部門要依法從嚴查處，限期責令整改，情節(jié)嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證，將行政處罰的情況，推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者信用中國（陜西）向社會公開。涉及注冊建筑師的具體工作，由省住房城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源社會保障廳指導省注冊建筑師管理委員會，按照《中華人民共和國注冊建筑師條例》、住建部建辦市〔2018〕57號文件和本通知執(zhí)行。

　　四、加強部門協(xié)同，建立長效監(jiān)管機制。各地各部門要加強協(xié)同，對重點問題和典型案例要認真梳理分析，主動作為，合力查處，健全完善管理制度，強化事中事后監(jiān)管，形成預防、查處和監(jiān)管的長效機制。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，加強與交通、水利等部門溝通協(xié)調(diào)，2019年3月起，認真填寫《工程建設領域?qū)I(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》（附件），于每月2日前將本地區(qū)上月查處情況報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。同時，匯總本地區(qū)自查自糾、全面排查情況，形成書面報告分別于2019年2月1日、7月10日前報省住房城鄉(xiāng)建設廳，抄送省交通、水利等部門。